一、2016年我局承办工作概况
随着经济发展和改革的不断深化，公众对财政的关注程度越来越高，要求也越来越高。各位代表委员也十分关心和关注财政工作，每年都提出了不少好的意见和建议。局党组高度重视建议提案办理工作，把建议提案办理作为财政工作的一项重要内容，要求经办处室进一步增强责任意识，强化与代表委员的沟通联系，坚持以严肃认真的态度和细致踏实的工作作风办好每一件建议提案，提高办理实效。
2016年，我局共承办建议提案160件，其中，主办件19件，协办件141件。共有12个职能处室承担了具体办理任务。承办的建议、提案总量大，内容涉及范围广，既涉及我市区域经济发展、产业发展等宏观战略，又有保障房小区困难群体物业费补贴、黄埔军校同学会纳入财政预算等具体问题；有医疗卫生保障、就业保障、困难群体救助、公共交通投入、政府购买公共服务等热点、难点问题，也有推进改革、加快体制机制完善方面的建议，涵盖了经济社会发展的方方面面。
目前，我局承办的建议提案已全部办结，主办件除少数代表委员明确表示不需要见面外，走访率达到了100%。通过认真办理这些建议提案，促进了有关财政政策的宣传、解释，推进了财政管理的改进和完善，推动了一些重点、难点问题的解决。
二、重点督办件的办理情况
今年，涉及我局的市委领导督办件1件（政协提案0267号）、市人大常委会领导和各委员会督办件8件（人大建议0103、0116、0315、0249、0035、0262、0140、0111号）、市政府领导督办件4件（人大建议0249、0247、0272、0036号）、市政协领导和各专门委员会督办件4件（政协提案0027、0227、0556、0073号）。我局高度重视，组织相关处室认真落实办理要求，力求高效率、高质量完成办理任务。对于重点督办件中的主办件，局领导带领具体承办处室负责人及经办人与代表委员见面，座谈沟通，征求意见，并及时将办理情况向督办市领导汇报。对协办件，我局积极配合主办单位，认真研究分析，及时向主办单位提出了会办意见。通过认真办理这些重点建议提案,有效解决了一些人民群众普遍关心的热点问题,破解了一些工作难题，在提升了财政工作效能的同时，也树立了良好的部门形象。
三、我局办理工作主要做法
（一）统一思想，进一步增强办理工作责任感
在办理工作中，我们强化了三个意识，把建议提案办理工作当作为人民谋利益，让群众得实惠的平台，切实提高了思想认识，进一步增强办理工作责任感。
一是强化政治意识。我局始终认为建议提案办理工作，是财政部门的法定义务和基本职责。要把建议提案办理工作提高到改善政府作风和提高工作效率的高度上来认识，要本着对党和人民负责的态度，以高度的责任心和严肃细致的工作标准来对待办理工作。
二是强化大局意识。近年来我局承办的建议提案内容越来越广，涉及部门多，办理难度大。在办理过程中，我们注重强化大局观念，发扬团结协作精神，不推脱，不等靠，认真负责的做好办理工作。
三是强化责任意识。在办理工作上，接收到当年的建议提案后，立即研究办理责任分解工作，对建议提案办理范围、时效、制度以及领导责任等方面作具体规定，明确责任处室、责任人和办理时限，形成任务明确、责任明确、层层落实的规范化办理程序，确保人人清楚办理工作要求，迅速开展办理工作。
（二）健全机制，不断夯实建议提案办理的工作基础
我局始终坚持按照规范化的工作流程办理建议提案，建立了行之有效的办理机制，并在实践中不断加以完善。这些制度的制定和实施，为规范建议提案工作办理程序、提高建议提案办理质量提供了有力的机制和制度保障，有力的推动了办理工作高效扎实进行。
一是完善工作机制。建立了以局领导、办公室、职能处室、具体经办人构成四级的承办网络，明确办理责任主体。由办公室对收到的建议提案梳理登记，提出拟办意见后交有关职能处室办理。所有建议提案办理答复内容均须分管局领导审签，对建议提案答复不全面、办理质量不高的答复件一律退回重办以保证质量。
二是健全考核机制。科学的考核体系是提高办理质量的手段。为此，我局将建议提案答复办理工作作为财政工作的重要内容，纳入我局年度工作绩效考核，大大提高了建议提案办理的积极性和主动性。
三是强化督导机制。通过办公自动化系统，局办公室及时做好重点环节的督办，狠抓追踪问效，促进处室及时、规范做好办理工作，避免走过场、搞形式、敷衍了事的现象，确保按时保质完成任务。
（三）创新观念，着力提高建议提案办理的质量和水平
一是在工作观念上求变。在办理观念上主动实现了两个转变，即由“让我办理”转变为“主动办理”，由“注重答复”转变为“强调落实”。同时，特别强调“早”，务求“实”，体现“诚”，拒作表面文章，坚持言而有信、言之有物、言之有据，着力解决“重答复轻落实”的问题，通过加强宣传和学习，“以我为主”的办理意识在局内部不断加强。
二是在工作方式上求新。我局创新了传统的财政管理模式，针对建议提案的具体内容，分别组织并实施办理。对于涉及现行财政政策的有关问题，认真做好宣传，充分保障代表委员的知情权，从而求得更广泛的理解与支持。对于符合经济社会发展方向的建议，则积极采纳，在财力允许的条件下，适时调整财政投入结构，或适当提高标准、增加投入总量。对于财政管理与改革方面的建议，认真开展调研，完善管理措施，加强财政基础工作。对于超出市权范围的建议，则如实向上反映，争取上级部门支持。对于少数与现行政策相矛盾、但现实中又合情合理的建议，则认真进行解释，并记录在案，将其列为财政管理探索的研究课题。
(四)深入解读，实现“提”与“办”的良性互动
加强与代表委员的沟通与联系，倾听代表委员的呼声和要求，既是我局改进工作作风、克服“文来文往”答复模式的具体表现，也是增进相互了解，切实解决实际问题，实现“提”与“办”良性互动的有效办法。对于主办件，我局始终坚持“开门办案、三次沟通”，严格做到不沟通不回复，沟通到位才回复，努力做到了“办理前积极联系、办理中多出意见、办理后主动回访”。着力提高“见面”的质量。办理前走访或电话联系代表委员，了解建议提案的意图；办理过程中走访代表委员，共同研究、商讨解决问题的办法；拿出办理意见后，分管局长带队走访代表委员，沟通、交换看法，征求对办理工作的意见，并根据代表委员的意见及时调整、完善相关措施，达成共识后，再以正式文件答复。局领导班子，积极“走出去”，主动向代表委员汇报工作。日常工作中通过邀请代表委员来单位座谈、视察具体项目、参加政策宣讲和公众开放日等活动，将代表委员“请进来”，完善与代表委员的沟通交流机制，促进财政工作的开展。
（五）狠抓落实，力求建议提案办理取得实效
近年来，我局着重将办理工作的出发点和落脚点放在如何提高建议提案的吸收与落实上，进一步加大了对承办件的督办和落实力度。不仅仅停留于文字的答复，而是把代表委员的建议和意见融入到财政实际工作中去，切实解决一批事关民生的实际问题，从而进一步促进和提高依法理财、为民理财的水平。以提升办理质量、提高解决率为重点，有的放矢，科学办理，加强督查，狠抓落实，确保在建议提案数量较多的情况下，进一步把办理工作做好、做细、做实。
我局突出“三个坚持”，进一步提升办理工作效能。一是坚持规范办理，确保质量。做到办理工作早启动、早部署，早落实。二是坚持办理前认真分析、理解提案内容，深入调查研究，增强办理工作的针对性。三是坚持强化落实。对待每一件建议提案，都坚持以认真负责、实事求是的态度办理，因客观条件限制无法解决的，向代表委员做好解释工作，不说大话、空话、套话，不开空头支票，在办理建议提案的同时，主动介绍我市情况，宣传、解释财政政策，努力赢得代表委员的信任和理解，切实提高办理工作质量，达到了“办理一件建议提案，赢得一份理解支持”的效果。
在办理过程中，我局扎实做好四个到位，即责任到位、配合到位、沟通到位、宣传到位，确保办理实效。近几年，我们也结合代表委员的建议提案，出台了一些相关政策措施，有效的促进了建议提案转化为政策措施，得到了代表委员们的肯定。
