加强会计人员管理 服务地方经济发展

溧水县财政局

会计人员是会计管理工作中最活跃的因素，也是会计工作质量高低的决定因素，近年来，我们一直把强化会计人员管理和培训，提升会计队伍整体素质，作为会计管理的重点工作来抓，积极构建会计人员长效管理机制，认真践行“会计管理为经济发展服务”的工作理念，取得了一定的成效，现汇报如下： 

一、   强化会计法规宣传力度，提升会计人员执法水平

《会计法》是会计工作的根本大法，是会计工作的指南。强化会计法规宣传，提高会计人员法律意识，用《会计法》来规范会计人员行为，努力营造一个良好的会计工作环境，是会计管理工作中一项长期而艰巨的任务，也是做好会计管理工作的重要保证。一是拓展宣传形式。近年来，我们建立健全全方位的会计法规宣传服务体系，除积极利用广播、电视、报纸、宣传厨窗等新闻宣传媒介大力宣传《会计法》及相关的法律法规外，还通过设立会计法规咨询窗口、利用“财政宣传月”开展现场咨询、发放会计法规宣传材料、建??办财政法规培训、讲座、知识竞赛等多种形式宣传《会计法》及会计制度，解答会计人员及社会公众的财会政策、法规和会计业务知识咨询。二是突出宣传主体。首先，突出对会计人员的宣传及培训。通过开展继续教育、举办会计法规及会计业务专题讲座、培训和知识竞赛等活动，宣传贯彻《会计法》、《企业会计准则》、《小企业会计制度》、《企业财务通则》、新《企业会计制度》及行政、事业单位会计制度等法律法规，不断提高会计人员的法律意识、职业道德和业务素质，增强贯彻落实各项财会法律法规的自觉性。近两年来，共举办各类财会法规教育培训班12 期次，培训会计人员1500多人次。其次，突出对单位负责人的宣传及培训。单位会计工作水平与单位领导对会计工作的认识及重视程度密切相关，对会计人员的管理还需要单位领导的大力支持和密切配合。我们在加强对会计人员法律法规宣传及教育的同时，突出对单位负责人的专门培训，着力提高他们对会计工作的认识。近两年，我局多次邀请会计管理方面的专家教授对单位负责人进行以会计基础知识、《会计法》等为主题的财经法律法规、内控制度及相关会计知识培训，先后培训单位负责人300多人次，使他们充分认识到会计工作的重要性，增强了加强会计管理的责任意识，为单位会计人员顺利开展工作创造了良好的环境。通过强化会计法律法规宣传，使得我县会计工作环境有了较好的改善，逐步形成了学法、守法、用法的良好氛围，较好地服务了地方经济的发展。

二、强化会计从业资格管理，构建会计人员管理长效机制

会计从业资格是从事会计工作的必要条件，强化会计从业资源共享格管理，是加强会计人员管理的重要手段之一。一是开展《会计法》执法检查，把会计人员持证上岗作为重点检查内容。为深入贯彻落实《会计法》、《会计从业资格管理办法》，规范会计管理工作，近年来，我县先后组织了以《会计法》执法、财务管理、会计管理及内控制度等执行情况为主要内容的全县财会工作大检查，并把会计人员持证上岗作为重点内容检查，以查促管，努力提升全县的会计管理工作水平。对在检查中发现的问题，认真制定整改方案，强化整改措施。检查中发现有无会计证上岗、会计岗位设置、会计核算不规范、内控制度不健全、私设“小金库”、做“两套帐”、变造会计凭证等会计及财务违规违纪行为。我局严格按照法定程序及相关法规，对涉及违规违纪行为的单位及时下达财政检查整改意见书，限期整改。对无证在岗的会计人员，要求所在单位督促其在一年内取得会计从业资格证书，一年内不能取得的要求单位调离会计岗位。对未能按要求参加会计人员继续教育的会计人员，要求在年内参加财经法规培训。会同有关部门对6名有严重违规违纪行为的直接责任人给予了党纪政纪处分，1人移交司法机关处理，取得了较好的震慑作用。同时针对检查中发现的突出问题，以科学和规范为目标，在落实整改措施的基础上，我们在2007年11-12月又组织开展了全县行政机关、企事业单位、社会团体财会人员基本情况进行调研，在认真调研的前体下，形成调查报告，供领导决策。县政府拟出台《溧水县会计人员管理暂行办法》，进一步规范对会计人员的管理，二是加强会计基础规范化建设，强化会计人员管理。开展了对全县行政、企事业单位会计基础工作专题调研活动，针对检查中发现的一些普遍性的问题，重点选择会计基础工作以及内控制度较??化要求，加强培训，指导、帮助其建立和完善各项内部会计管理和内部控制制度。2007年，在全县推行会计基础工作规范化联系点制度，并以溧水县财政局文件《关于建立会计基础工作规范联系点工作的实施意见》（溧财会[2007]141号）明确了建立会计基础工作规范化联系点的指导思想和工作内容，加大了对会计人员的管理力度，建立健全会计人员岗位职责，以制度管人，用合格的财务人员管事，逐步提升单位内部会计控制及会计管理工作的总体水平。三是不断完善会计人员信息资料库，建立健全会计人员信息管理系统。我们充分利用会计考试报名、会计专业知识培训、一年一度的会计人员继续教育、会计从业资格证书注册、变更、调入以及在平时的会计执法检查、调研对会计人员的信息资料进行收集，近两来，我们先后为500多名会计人员办理了注册登记，200多名会计人员办理了个人信息变更，同时，不断充实和完善会计人员信息资料库，对会计人员实行动态管理。

三、加强会计人员业务培训，提升会计人员的综合素质

会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容，也是促进会计人员不断更新知识，提高业务素质的有效途径之一。2005—2007年，我们共举办会计人员培训班38期，共培会计人员5100多人次，对会计人员继续教育培训率达到80%以上。在此同时，还注重对会计人员的诚信教育，努力提升会计人员的职业道德修养。一是抓好会计职业技能的培训。结合实际，注重实效，分行业，分层次举办会计业务培训班，努力提高会计人员的业务技能。近年来，我们多次聘请在宁高等院校的专家教授为我县外资企业讲解“涉外税收知识”，为全县行政事业单位会计讲解“部门预算管理知识”，为全县财政系统干部讲解“关于财政改革若干问题的认识”取得了较好的效果。二是抓好会计人员学历教育。充分利用好中华会计函授学校和我县职业技术教育中心资源，加强学历教育，提高会计人员的学历层次。近年来，我们通过广泛的宣传，从在职的会计人员中招收财会中专学生120多人，大专学生80多人，积极鼓励具备财会大专学历的财会人员参加会计本科专业的在职学习，较好地提升了会计人员的学历层次。三是抓好会计专业技术资格、会计从业资格考试考前培训。认真解决培训场所、师资等问题，择优选择培训中介机构，保证培训时间、培训质量，近年来，我县参加会计专业技术资格、会计从业资格考试合格率逐年上升。四是抓好会计人员的继续教育培训。一年一度的对会计人员继续教育培训，是我们对会计人员进行财经法规、会计制度以及会计诚信教育的重要途径。一方面，从授课教师入手，聘请具有中、高级职称，思想素质好，有较高财会理论水平，较好会计实践经验，肯吃苦的同志担任授课教师，确保培训质量。另一方面，是创新培训方式，设公共课和专业课，针对不同经济类型的企业、行政事业单位和不同职称层次的会计人员分别开班，使培训内容更加符合实际和不同岗位的需求，分类别、分行业，分层次地进行培训，取得了很好的收效。

四、积极组织会计知识大赛，为会计人员提供展示才华的舞台

第三届全国会计知识大赛是全国会计人员生活中的一件大事，为了让广大会计人员更多的了解并参与第三届全国会计知识大赛活动，一是广泛宣传第三届全国会计知识大赛的重要意义、目的和要求，大力营造全体会计人员积极参与的浓厚氛围。二是把会计知识大赛作为宣传会计法律法规，宣传会计管理工作，提升会计人员素质的有利契机，及时召开全县机关、企事业单位、社会团体财务负责人会议，布置我县第三届全国会计知识大赛的参赛工作，印发《关于认真做好<第三届全国会计知识大赛>南京赛区网上答题的通知》，对第一赛程网上答题工作提出明确要求。三是认真筛选会计选手参加第三届全国会计知识大赛南京市选拨赛，我县选送的张虎生同志，被选为南京财政局选为参加江苏省会计大赛的选手，荣获江苏省会计能手称号。四是积极组织全县会计人员参加网上答题，为参赛的会计人员提供参赛场所，方便会计人员网上答题。经过广泛的宣传和组织发动，掀起了一个会计人员学习《会计法》和学习新《企业会计制度》的高潮，我县共有4541名会计人员参加了网上答题，参赛率为114.47%，取得了全市第三名的好成绩。

各位领导、各位同志，过去的一年，我们虽然做了一些工作，但与市局的工作要求比还很不到位，与兄弟区县的工作比还有较大的差距，在今后的工作中，我们将更加虚心学习兄弟区县的先进经验，严格按照市局对会计工作的要求，努力工作，积极探索，进一步提升会计人员管理工作水平，为促进经济发展、构建和谐社会作出积极的贡献。